Социальный фонд России: новые правила для бизнеса в 2026

Почему объединили ПФР и ФСС

Более тридцати лет российский бизнес работал с двумя внебюджетными фондами — ПФР и ФСС. Каждый со своей отчётностью, своими КБК, своими сроками. И вот с 2023 года появился единый Социальный фонд России (СФР). Почему государство пошло на такой шаг?

Старая система создавала избыточную административную нагрузку на всех участников. Работодателям приходилось дробить взносы по разным направлениям, ведя параллельный учёт для каждого фонда. Граждане были вынуждены обращаться в разные ведомства за услугами, которые логически связаны между собой. Например, пособие на ребёнка оформлялось в ФСС, а материнский капитал — в ПФР.

Подключим и настроим ЭДО в вашей компании. Оставить заявку

Основные причины реформы:

• Снижение административной нагрузки — вместо нескольких отчётов один интегрированный документ 
• Упрощение взаимодействия для граждан — принцип «одного окна» для всех социальных услуг
  • Оптимизация госрасходов — сокращение дублирующих функций и структурных подразделений 
• Повышение эффективности контроля — единые стандарты проверок и взаимодействия с бизнесом 
• Технологическая интеграция — объединённые информационные системы и цифровые сервисы

Мы получили логичное решение системной проблемы: зачем множить административные сущности, если можно объединить их в рамках единой структуры? Впрочем, насколько безболезненной окажется эта трансформация для бизнеса — покажет практика.

Основные изменения для бизнеса с 2023 года

Объединение фондов принесло комплексные изменения в привычные бизнес-процессы. Давайте кратко пробежимся по ключевым нововведениям, которые затронули практически всех работодателей:

• Единый тариф 30% вместо раздельных взносов на ОПС, ОМС и социальное страхование 
• Объединённая предельная база для расчёта всех видов страховых взносов 
• Новая отчётность — форма ЕФС-1 заменяет пять прежних отчётов 
• Изменённые сроки — платежи до 28 числа, отчёты до 25 числа месяца 
• Расширение круга плательщиков — взносы с договоров ГПХ на социальное страхование 
• Три унифицированных льготных тарифа вместо множества отраслевых льгот 
• Единый налоговый платёж — возможность перечислять все взносы одной суммой

Каждое из этих изменений заслуживает детального разбора. XML-схемы новых форм, алгоритмы распределения платежей, особенности применения льгот — всё это требует системного понимания.

Новый единый тариф страховых взносов

Какой теперь размер ставки и как она делится

С 2023 года работодатели перечисляют страховые взносы по единой ставке 30% с фонда оплаты труда. Это не увеличение нагрузки — просто консолидация прежних тарифов в одном платеже. Федеральное казначейство автоматически распределяет поступившие средства между направлениями страхования.

Распределение единого тарифа 30%:

Для выплат, превышающих единую предельную базу, действует пониженный тариф 15,1%. Эта ставка распространяется только на пенсионное страхование — с сумм сверх лимита взносы на ОМС и социальное страхование не взимаются.

Практический пример: сотрудник получает зарплату 150 000 рублей в месяц. Работодатель перечисляет 45 000 рублей (30%) единым платежом, а казначейство само направляет 32 760 рублей в СФР на пенсионные нужды, 4 005 рублей на соцстрахование и 8 235 рублей в ФОМС.

Отдельно продолжают действовать взносы на страхование от несчастных случаев — их размер зависит от класса профессионального риска и составляет от 0,2% до 8,5%. Эти взносы по-прежнему перечисляются отдельным платежом.

Что изменилось в предельной базе для расчёта взносов

До 2023 года существовали две разные предельные базы: для пенсионных взносов (1 565 000 рублей) и для социальных взносов (1 032 000 рублей). Теперь действует единая предельная величина базы (ЕПВБ), которая определяется как проиндексированная база для ОПС предыдущего года.

В 2023 году ЕПВБ составила 1 917 000 рублей — это прежний лимит для пенсионных взносов, увеличенный на коэффициент роста средней заработной платы. Ежегодно эта сумма будет пересматриваться по тому же принципу.

Как работает новая система:

• С выплат в пределах ЕПВБ — тариф 30%
• С превышения ЕПВБ — тариф 15,1% (только на ОПС)
• Взносы на ОМС и соцстрахование с сумм сверх лимита не начисляются

Рассмотрим конкретный пример. Топ-менеджер получает 200 000 рублей в месяц (2 400 000 рублей в год). Расчёт взносов:

• С суммы 1 917 000 рублей: 575 100 рублей (30%)
• С превышения 483 000 рублей: 72 933 рубля (15,1%)
• Итого за год: 648 033 рубля

Для большинства работодателей объединение баз означает увеличение взносооблагаемого лимита по социальному страхованию — теперь взносы на больничные и декретные платятся не с 1 032 000, а с 1 917 000 рублей годового дохода работника.

Льготные тарифы и кто ими может пользоваться

Реформа систематизировала льготы по страховым взносам, объединив множество отраслевых преференций в три унифицированных тарифа. Это упростило администрирование, но потребовало от компаний пересмотра своего статуса и соответствия новым критериям.

Сравнение льготных тарифов:

Важная особенность: льготные тарифы применяются только в пределах ЕПВБ. С превышения предельной базы все льготники платят стандартные 15,1% на пенсионное страхование.

Для IT-компаний изменения оказались минимальными — вместо прежних 14% (6% + 1,5% + 0,1% + 6% на травматизм) теперь платят 7,6% плюс взносы на травматизм отдельно. Субъекты МСП сохранили свои преференции: 30% с МРОТ и 15% с превышения, но теперь в рамках единой базы.

Пожалуй, самый спорный момент — требования к соответствию статусу льготника. Реестры МСП, подтверждение права на льготы, соблюдение лимитов по выручке и численности — всё это требует постоянного мониторинга и может стать источником споров с контролирующими органами.

Изменения в отчётности и формах

Какие формы отменяются

С переходом на единую систему отчётности в СФР канули в прошлое пять привычных форм. Для многих бухгалтеров это означает прощание с годами отработанными процессами и переход на новую логику документооборота.

Отменённые формы отчётности:

• СЗВ-М — ежемесячные сведения о застрахованных лицах 
• СЗВ-ТД — сведения о трудовой деятельности работников
  • СЗВ-СТАЖ — информация о страховом стаже и взносах 
• 4-ФСС — расчёт по взносам на травматизм и профзаболевания 
• ДСВ-3 — данные о дополнительных взносах на накопительную пенсию

Основная причина объединения — избыточное дублирование информации между формами. Персональные данные работника фигурировали в СЗВ-М, СЗВ-ТД и СЗВ-СТАЖ, создавая тройную административную нагрузку. Сведения о выплатах параллельно отражались в расчёте по взносам и в отчётах фондов.

Теперь вся эта информация консолидируется в единой форме ЕФС-1, которая структурно включает данные всех упразднённых отчётов. По сути, мы получили не упрощение, а реорганизацию — объём передаваемых сведений остался прежним, изменился только формат их представления.

Что сдавать теперь — форма ЕФС-1

Единая форма сведений ЕФС-1 стала основным инструментом взаимодействия работодателей с СФР. Форма имеет модульную структуру — каждый раздел соответствует определённому типу сведений и имеет свою периодичность подачи.

Структура и сроки подачи ЕФС-1:

Ключевое преимущество новой системы — не нужно заполнять всю форму целиком при каждой подаче. Если произошло кадровое событие (приём, увольнение, перевод), достаточно направить только соответствующий раздел с актуальными данными.

Единый срок подачи — до 25 числа — упрощает планирование, но требует перестройки внутренних процессов. Многие учётные системы пришлось адаптировать под новую XML-схему ЕФС-1.

Отдельно в налоговую инспекцию теперь нужно подавать ещё два документа: расчёт по страховым взносам (ежемесячно до 25 числа) и персонифицированные сведения о физлицах (ежемесячно до 25 числа). Фактически количество отчётов не сократилось — просто перераспределилось между ведомствами.

Новые правила оплаты и ЕНП (единый налоговый платёж)

Объединение фондов совпало с внедрением системы единого налогового платежа — одной из самых масштабных реформ налогового администрирования за последние годы. Теперь все страховые взносы (кроме травматизма) можно перечислять одной суммой на единый КБК.

Как работает новая система платежей:

Работодатель перечисляет общую сумму страховых взносов на счёт Федерального казначейства до 28 числа следующего месяца. Казначейство автоматически распределяет средства между СФР и ФОМС в установленных пропорциях. Никаких дополнительных уведомлений о распределении направлять не требуется.

Важно: Взносы на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний остались исключением из правил ЕНП. Их по-прежнему нужно перечислять отдельным платежом напрямую в СФР со своим КБК и в прежние сроки — до 15 числа.

Срок уплаты страховых взносов продлили с 15 до 28 числа, что даёт дополнительные две недели на управление денежными потоками. Для многих компаний это существенное облегчение кассового планирования.

Система ЕНП также позволяет засчитывать переплаты по одним видам взносов в счёт недоимки по другим. Раньше переплата по пенсионным взносам не могла погасить долг по социальным — теперь казначейство само урегулирует такие ситуации.

Единственная техническая сложность — корректное заполнение назначения платежа и соблюдение требований к реквизитам. Ошибка в УИН или периоде может привести к неправильному зачёту средств и формальной недоимке.

Изменения по договорам ГПХ

Одно из наиболее значимых изменений реформы — распространение социального страхования на исполнителей по договорам гражданско-правового характера. Это решение кардинально меняет экономику работы с фрилансерами и подрядчиками.

Что было до 2023 года:

• Заказчики платили взносы только на ОПС (22%) и ОМС (5,1%)
• Исполнители по ГПХ не имели права на больничные и декретные выплаты
• Общая нагрузка составляла 27,1% с выплат по договору

Что стало с 2023 года:

• Заказчики обязаны доплачивать взносы на социальное страхование в рамках единого тарифа 30%
• Исполнители получили право на пособия по временной нетрудоспособности и материнству
• Первые три дня больничного оплачивает заказчик, остальные — СФР

Нововведение затронуло широкий круг отношений: от разовых консультационных услуг до долгосрочных проектов с IT-фрилансерами. Особенно это актуально для временно пребывающих в России иностранных граждан — теперь они также подлежат социальному страхованию наравне с российскими исполнителями.

Практический эффект оказался двойственным. С одной стороны, подрядчики получили дополнительные социальные гарантии. С другой — заказчики столкнулись с ростом затрат на 2,9% и необходимостью администрировать выплату больничных.

Любопытный момент: если исполнитель работает одновременно у нескольких заказчиков, пособие он может получить только у одного из них — по своему выбору. Это создаёт дополнительные организационные сложности и потенциальные споры о том, кто именно должен производить выплаты.

Что изменится для ИП

Для индивидуальных предпринимателей объединение фондов принесло в основном технические упрощения, сохранив прежний уровень финансовой нагрузки. Главное изменение — возможность платить все обязательные взносы единым платежом.

Размер взносов для ИП в 2023 году:

• Фиксированная сумма: 45 842 рубля (вместо прежних 43 211 рублей)
• Дополнительно 1% с дохода свыше 300 000 рублей на ОПС
• Максимальная сумма пенсионных взносов: 257 061 рубль

Итоговая максимальная нагрузка составляет 302 903 рубля — ровно столько же, сколько ИП платили в 2022 году. Изменилась только структура: теперь не нужно дробить платежи между ОПС (36 723 рубля) и ОМС (9 119 рублей).

Преимущества единой системы для ИП: 

• Один платёж вместо двух — упрощение кассового планирования 
• Автоматическое распределение средств между направлениями страхования 
• Возможность использования ЕНП для зачёта переплат и недоимок 
• Унифицированные сроки платежей — до 31 декабря текущего года

Главы крестьянских (фермерских) хозяйств сохранили прежний порядок: 45 842 рубля за себя и за каждого члена хозяйства. Добровольное социальное страхование ИП также осталось без изменений — те, кто хочет получать больничные, могут доплачивать взносы на ВНиМ.

Единственный нюанс — переход на новые КБК и реквизиты для платежей. ИП, привыкшие к автоплатежам по старым реквизитам, должны были актуализировать свои банковские поручения.

Смягчение штрафных санкций и новые сроки

Наряду с реорганизацией фондов законодатель предусмотрел более лояльный подход к штрафным санкциям. Новые правила дают плательщикам дополнительные возможности избежать штрафов за технические ошибки и несвоевременную подачу документов.

Ключевые послабления в санкциях:

• Право на исправление — если СФР выявил ошибки в отчётности и направил уведомление, у плательщика есть 5 рабочих дней на исправление без штрафа 
• Самостоятельное исправление — обнаружили ошибку сами и подали уточнённую отчётность в течение 5 рабочих дней? Штрафа не будет 
• Скидка 50% при быстрой оплате — если штраф всё-таки назначен, его можно погасить с 50% скидкой в первые 10 календарных дней 
• Продление срока оплаты — общий срок на оплату штрафа увеличен до 20 календарных дней

Эти изменения особенно актуальны в период адаптации к новым формам отчётности. Многие бухгалтеры в 2023 году допускали ошибки в заполнении ЕФС-1 из-за незнакомства с новой структурой формы.

Практический пример: Компания подала ЕФС-1 с неверно указанным кодом категории застрахованного лица. СФР направил уведомление об ошибке во вторник. У компании есть до вторника следующей недели, чтобы подать исправленный отчёт — и никакого штрафа.

Важный момент: льготы распространяются только на штрафы за нарушения отчётности, но не на пени за просрочку платежей. За несвоевременную уплату взносов пени начисляются в прежнем порядке — 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки.

Подобная гуманизация подходов к санкциям выглядит разумной на фоне масштабности преобразований. Когда система меняется кардинально, плательщикам нужно время на адаптацию.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

В процессе внедрения новой системы у работодателей возникло множество практических вопросов. Рассмотрим наиболее типичные ситуации, с которыми сталкиваются бухгалтеры и кадровики.

Нужно ли сдавать СЗВ-М после объединения фондов? Нет, форма СЗВ-М отменена. Вместо неё ежемесячно до 25 числа подавайте соответствующий раздел ЕФС-1 со списочным составом работников.

Сохранились ли льготы для IT-компаний? Да, но изменился размер тарифа. Вместо прежних 14% (6% + 1,5% + 0,1% + 6% травматизм) теперь платите 7,6% единым тарифом плюс взносы на травматизм отдельно.

Как быть с переплатой по пенсионным взносам за 2022 год? В рамках ЕНП переплаты автоматически засчитываются в счёт текущих обязательств по любым видам взносов. Дополнительных заявлений подавать не нужно.

Можно ли включить взносы на травматизм в единый платёж? Нет, взносы на страхование от несчастных случаев остались исключением из ЕНП. Платите их отдельно до 15 числа на прежние реквизиты СФР.

Что делать, если ошибся в ЕФС-1? У вас есть 5 рабочих дней на исправление без штрафа — либо после получения уведомления от СФР, либо с момента обнаружения ошибки самостоятельно.

Как подтвердить статус МСП для льготного тарифа? Статус подтверждается нахождением в едином реестре субъектов МСП на сайте ФНС. Дополнительных справок предоставлять не требуется.

Краткий вывод — что важно запомнить бизнесу

Объединение ПФР и ФСС стало одной из крупнейших административных реформ последних лет. Несмотря на сохранение общего уровня налоговой нагрузки, изменения затронули практически все аспекты взаимодействия бизнеса с социальными фондами.

Ключевые изменения для запоминания:

• Единый тариф 30% — все страховые взносы (кроме травматизма) платятся одной ставкой до 28 числа 
• Форма ЕФС-1 заменила пять прежних отчётов, срок подачи — до 25 числа соответствующего периода 
• Объединённая предельная база 1 917 000 рублей в 2023 году для всех видов взносов 
• Три льготных тарифа — 0%, 7,6% и 15% в зависимости от категории плательщика 
• Социальные гарантии по ГПХ — подрядчики получили право на больничные и декретные 
• ЕНП для всех взносов — единое окно платежей с автоматическим распределением средств 
• Смягчение санкций — 5 дней на исправление ошибок и 50% скидка при быстрой оплате штрафов

Реформа создала более логичную и технологичную систему социального страхования. Правда, настоящие результаты её реализации мы сможем оценить только через несколько лет практического применения — когда отладятся все технические процессы и участники рынка полностью адаптируются к новым правилам игры.