МЧД для ФТС в 2025: ошибки, нюансы, инструкция

Машиночитаемая доверенность для ФТС: что это и как оформить

Цифровизация документооборота продолжает захватывать новые сферы, и взаимодействие с таможенными органами не стало исключением. С 1 сентября 2023 года использование машиночитаемых доверенностей (МЧД) при работе с ФТС России стало обязательным для многих участников внешнеэкономической деятельности. Для кого-то это стало неожиданностью, для кого-то — закономерным этапом эволюции электронного документооборота.

В этой статье мы подробно разберем, что такое МЧД для ФТС, кому она необходима, как ее оформить и использовать, а также поделимся практическими советами по избежанию типичных ошибок. Материал будет полезен как новичкам в сфере ВЭД, так и опытным участникам, которые хотят структурировать свои знания по работе с электронными доверенностями.

Вы можете заказать создание МЧД для ФТС у наших специалистов, просто оставьте заявку в форме Создать МЧД

Машиночитаемая доверенность (МЧД) — это электронный документ в формате XML, который содержит структурированную информацию о доверителе, представителе и передаваемых полномочиях. В отличие от традиционной бумажной доверенности, МЧД создается и используется исключительно в цифровой среде, а ее подлинность подтверждается квалифицированной электронной подписью доверителя.

Внедрение МЧД — часть глобальной стратегии цифровизации взаимодействия между государством и бизнесом. Это позволяет автоматизировать проверку полномочий, исключить подделки и существенно ускорить процессы.

Юридическая значимость и правовая база

МЧД имеет полную юридическую силу благодаря целому комплексу нормативных актов:

• Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
• Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ (о доверенной среде)
• Федеральный закон от 14.07.2022 № 339-ФЗ
• Федеральный закон от 19.12.2022 № 536-ФЗ

Сравнение МЧД и обычной доверенности

Главные преимущества МЧД:

• Мгновенная проверка действительности
• Исключение человеческого фактора при обработке
• Невозможность подделки
• Оперативность отзыва
• Упрощение хранения и учета

Однако есть и обратная сторона: необходимость в технической инфраструктуре, зависимость от работоспособности информационных систем и новые типы ошибок, связанные с цифровой средой.

В каких случаях нужна МЧД для ФТС

Машиночитаемая доверенность для Федеральной таможенной службы необходима в ситуациях, когда документы в таможенные органы подаются не руководителем компании, а уполномоченным лицом. С 1 сентября 2023 года использование МЧД стало обязательным для определенных категорий пользователей информационной системы ФТС.

Когда МЧД обязательна:

1. При работе через КЭП физического лица — если сотрудник использует свою личную электронную подпись (не организации), ему требуется МЧД для подтверждения полномочий.
2. При подаче таможенных деклараций — для оформления деклараций и выполнения таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией, отзывом таможенных деклараций и выпуском товаров.
3. При подаче иных цифровых документов — для работы с документами, не связанными с таможенным декларированием, но требующими взаимодействия с ФТС.
4. При передоверии полномочий — когда уполномоченное лицо передает часть своих полномочий другому лицу (с разрешения доверителя).
5. При представлении интересов компании таможенным представителем — для подтверждения права действовать от имени участника ВЭД.

Когда МЧД желательна, но не обязательна (до 31.08.2024):

• При работе с КЭП сотрудника организации, выданной до 31.08.2023 — в этом случае до конца переходного периода можно использовать ранее выданные доверенности через сервис «Доверенности на сотрудников».

Мини-кейс: «Непредвиденный выпуск»

Компания «ВостокИмпорт» ждала критически важную поставку комплектующих. Директор был в командировке, а товар прибыл раньше срока. Благодаря заранее оформленной МЧД для ФТС, логист компании смог оперативно подать электронную декларацию и согласовать выпуск товаров, что позволило избежать простоя производства и штрафов за хранение на СВХ.

Мини-кейс: «Проблема с передоверием»

Таможенный представитель компании «ЮгЭкспорт» заболел накануне отправки важной партии. Поскольку в его МЧД не было предусмотрено право передоверия, пришлось срочно оформлять новую доверенность от имени директора на другого специалиста, что привело к задержке отгрузки на сутки и дополнительным расходам.

Важно понимать: после 1 сентября 2024 года завершится переходный период, и абсолютно все сотрудники, кроме руководителей, будут обязаны использовать только КЭП физлица в сочетании с МЧД. Планируйте переход заранее.

Кто может оформить и подписать МЧД

Создание и использование машиночитаемой доверенности для ФТС предполагает наличие четко определенных ролей: доверителя, представителя, а также конкретный набор полномочий, которые передаются между ними. Разберемся, кто есть кто в этой цепочке и какими правами обладает.

Доверитель (кто может создать МЧД)

Доверителем — лицом, выдающим МЧД для работы с таможенными органами — может выступать только руководитель организации (генеральный директор, исполнительный директор) или индивидуальный предприниматель. Это лицо должно иметь право действовать от имени организации без доверенности, что подтверждается данными из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Для создания и подписания МЧД руководителю необходимо:

• Быть зарегистрированным в личном кабинете ФТС
• Иметь квалифицированную электронную подпись (КЭП), полученную в удостоверяющем центре ФНС или доверенном УЦ
• Подтвердить свое право подписи без доверенности в профиле организации

Представитель (кому может быть выдана МЧД)

Представителем — лицом, получающим полномочия через МЧД — может быть как штатный сотрудник организации, так и любое физическое лицо, которому доверитель передает определенные права. В системе ФТС это лицо получает статус «Сотрудник организации», даже если формально не состоит в штате.

Для работы с МЧД представителю необходимо:

• Зарегистрироваться в личном кабинете ФТС
• Иметь квалифицированную электронную подпись физического лица
• Быть указанным в качестве представителя в МЧД

Возможные полномочия в рамках МЧД для ФТС

На момент написания статьи Федеральная таможенная служба предусматривает два основных кода полномочий, которые могут быть переданы через МЧД:

1. FTS_10001 — полномочия на таможенное декларирование, включающие:
   • Подачу таможенных деклараций
   • Регистрацию деклараций
   • Отзыв деклараций
   • Изменение заявленных сведений
   • Действия, связанные с выпуском товаров
2. FTS_10002 — полномочия для работы с иными цифровыми документами, не связанными с таможенным декларированием товаров, транспортных средств и выпуском товара.

Стоит отметить, что перечень полномочий для работы в информационной системе ФТС планируется расширять, следуя потребностям участников ВЭД и совершенствованию цифровых сервисов таможенной службы.

Необязательным, но важным аспектом при выдаче МЧД является определение возможности передоверия — права представителя передавать полученные полномочия другим лицам. Это право должно быть явно указано в МЧД, иначе функция передоверия будет недоступна.

Как создать МЧД на сайте ФТС: пошаговая инструкция

Процесс создания машиночитаемой доверенности на сайте Федеральной таможенной службы достаточно прямолинеен, но требует внимательности на каждом этапе. Важно отметить, что в отличие от многих электронных сервисов, ФТС использует собственный формат электронной доверенности. Рассмотрим весь процесс пошагово.

Шаг 1. Вход в личный кабинет ФТС

1. Перейдите на официальный сайт ФТС России и авторизуйтесь в Личном кабинете.
2. Для входа руководителю понадобится квалифицированная электронная подпись (КЭП) и подтвержденная учетная запись на портале Госуслуг.
3. При первом входе необходимо подтвердить свои личные данные через портал Госуслуги.

Важно! Руководитель должен прикрепить свою личную КЭП в Профиле и подтвердить право подписи без доверенности. Без этого шага функция создания МЧД будет недоступна.

Шаг 2. Переход в раздел «Доверенности МЧД»

1. В меню Личного кабинета найдите и выберите сервис «Доверенности МЧД».
2. В открывшемся интерфейсе вы увидите несколько вкладок: «Действующие», «Черновики», «Отозванные», «Передоверие».
3. Нажмите кнопку «Создать новую доверенность».

Важно! Если кнопка «Создать новую доверенность» отсутствует или неактивна, это означает, что директор еще не подтвердил свое право подписи без доверенности в профиле организации. Вернитесь в профиль и завершите этот шаг.

Шаг 3. Заполнение формы

1. Заполните форму создания доверенности, указав следующие данные:
   • Сведения о доверителе (организации или ИП) — большинство данных подтягивается автоматически из ЕГРЮЛ/ЕГРИП
   • Информацию о представителе (сотруднике, которому передаются полномочия)
   • Срок действия доверенности (бессрочные МЧД для ФТС создать нельзя; доверенность без указанного срока будет действовать один год)
   • Выберите минимум одно из доступных полномочий:
     • FTS_10001 — для таможенного декларирования
     • FTS_10002 — для иных цифровых документов
   • При необходимости укажите возможность передоверия
2. Внимательно проверьте введенные данные и нажмите «Создать доверенность».

Важно! Даты в МЧД указываются по московскому времени. Если ваш часовой пояс отличается, учитывайте эту разницу при установке срока действия, иначе может возникнуть ошибка «Дата совершения не может принимать значение даты, которая еще не наступила».

Шаг 4. Подписание электронной подписью

1. После формирования МЧД, система предложит подписать ее квалифицированной электронной подписью.
2. Подключите носитель с КЭП и следуйте инструкциям на экране для подписания документа.
3. После подписания МЧД автоматически отправляется на регистрацию в ФНС.

Важно! Для подписания МЧД используется только КЭП руководителя организации. КЭП сотрудника для этой операции не подойдет.

Шаг 5. Проверка и регистрация доверенности

1. После отправки МЧД на регистрацию, она отобразится во вкладке «Черновики» со статусом «На регистрации».
2. Регулярно проверяйте статус МЧД — успешно зарегистрированная доверенность переместится во вкладку «Действующие».
3. Если регистрация не прошла, доверенность останется в «Черновиках» со статусом «Ошибка от ТО».

Чтобы понять причину отказа, нажмите «Просмотреть ошибку» — система покажет подробную информацию о проблеме. После исправления ошибок можно повторно отправить МЧД на регистрацию.

Важно! В отличие от других систем электронного документооборота, перемещать машиночитаемую доверенность в электронный архив декларанта и указывать МЧД в описи при подаче документов в ФТС не нужно. При работе с документами в ЛК ФТС данные о доверенности отображаются автоматически.

Как выглядит МЧД: состав и структура документа

Машиночитаемая доверенность для ФТС — это структурированный XML-документ, который имеет четко регламентированную структуру согласно спецификации, утвержденной Федеральной таможенной службой. Понимание этой структуры особенно важно для тех, кто планирует автоматизировать создание и обработку МЧД или интегрировать ее в корпоративные информационные системы.

Основные элементы МЧД для ФТС:

1. Метаданные доверенности:
   • Уникальный идентификатор доверенности
   • Дата создания
   • Срок действия (начало и окончание)
   • Сведения о возможности передоверия
2. Сведения о доверителе:
   • Полное наименование организации/ФИО ИП
   • ИНН/КПП организации или ИНП ИП
   • ОГРН/ОГРНИП
   • Юридический адрес
   • Сведения о руководителе (ФИО, должность)
3. Сведения о представителе:
   • ФИО физического лица
   • Паспортные данные
   • ИНН физического лица
   • Контактная информация
4. Перечень полномочий:
   • Коды полномочий (FTS_10001, FTS_10002)
   • Описание каждого полномочия
   • Срок действия конкретного полномочия (если отличается от общего срока)
5. Блок электронной подписи:
   • Данные о сертификате КЭП
   • Цифровая подпись доверителя
   • Метка времени подписания

Таблица с описанием ключевых полей МЧД:

Визуальный пример структуры МЧД (упрощенно):

Важно понимать, что МЧД — это не просто статический документ, а динамический информационный объект. Статус МЧД может меняться в течение срока её действия (например, при отзыве), а сведения о состоянии доверенности доступны в режиме реального времени через API Федеральной таможенной службы.

При разработке интеграций с системой МЧД ФТС необходимо использовать актуальную версию официальной спецификации, поскольку формат может обновляться при расширении функциональности сервиса.

Как использовать МЧД на практике

После успешной регистрации машиночитаемой доверенности в системе ФТС возникает вполне логичный вопрос: что дальше? Как именно уполномоченное лицо может применять свои новые полномочия и какие механизмы при этом задействуются? Разберемся в практических аспектах использования МЧД при взаимодействии с таможенными органами.

Применение МЧД при таможенном декларировании

При работе с ФТС через личный кабинет или специализированные программы, интегрированные с ЕАИС таможенных органов, система автоматически подтягивает сведения о зарегистрированных МЧД. Для этого в электронной подписи указываются:

• ИНН доверяющего лица в блоке «Signature/KeyInfo/INNPrincipal»
• Идентификатор МЧД в блоке «Signature/KeyInfo/MCDId»

Это позволяет информационной системе без участия оператора определить, кто подписывает документ и на основании каких полномочий действует.

Важно! В отличие от других контролирующих органов, таможенная служба не требует включать МЧД в пакет передаваемых документов. Передавать доверенность в электронный архив декларанта или указывать ее в описи не нужно.

Ключевые операции с использованием МЧД:

1. Передача таможенных деклараций
   • Подписание электронных деклараций КЭП физического лица с указанием идентификатора МЧД
   • Отправка декларации через информационные системы
   • Автоматическое подтверждение полномочий системой ФТС
   • Регистрация декларации таможенным органом
2. Получение решений от ФТС
   • Получение уведомлений в личном кабинете уполномоченного лица
   • Доступ к решениям таможенных органов
   • Возможность выполнить дополнительные действия в процессе таможенного оформления
3. Работа через оператора ЭДО
   • Подключение к информационным системам через операторов электронного документооборота
   • Автоматическая проверка МЧД при каждой сессии взаимодействия
   • Получение уведомлений в случае проблем с доверенностью

Современные системы электронного декларирования интегрированы с сервисом МЧД ФТС и автоматически «подхватывают» сведения о доверенностях при условии корректного указания идентификаторов и соблюдения технических требований.

Пример из практики:

Логист компании «ВостокТрейд» Сергей П. использует личную КЭП и МЧД для подачи деклараций. Когда срок действия его МЧД истек, следующая декларация была автоматически отклонена системой с сообщением «Отсутствуют необходимые полномочия». Буквально через 20 минут после оформления новой МЧД директором компании, Сергей смог подать декларацию повторно — и на этот раз система приняла ее без замечаний.

Важным преимуществом системы МЧД является прозрачность — в любой момент и представитель, и доверитель могут проверить статус доверенности и перечень предоставленных полномочий через личный кабинет ФТС, что минимизирует риски недопонимания и злоупотреблений.

Как отозвать или аннулировать МЧД

Иногда возникают ситуации, когда необходимо досрочно прекратить действие машиночитаемой доверенности — например, при увольнении сотрудника, изменении его функционала или при обнаружении ошибок в изначально выданной МЧД. Федеральная таможенная служба предусмотрела простой и эффективный механизм отзыва электронных доверенностей.

Процедура отзыва МЧД в системе ФТС

1. Руководитель организации (доверитель) авторизуется в личном кабинете ФТС с использованием своей КЭП.
2. В меню личного кабинета необходимо перейти в сервис «Доверенности МЧД».
3. На вкладке «Действующие» найти доверенность, которую требуется отозвать, и нажать кнопку «Отозвать».
4. В открывшемся диалоговом окне указать причину отзыва документа — это обязательное поле для заполнения.
5. Нажать кнопку «Далее» и подписать запрос на отзыв электронной подписью руководителя.

Что происходит после аннулирования

После успешного отзыва МЧД система ФТС выполняет следующие действия:

• Доверенность немедленно теряет юридическую силу
• МЧД перемещается из раздела «Действующие» в раздел «Отозванные»
• Все последующие действия представителя с использованием этой МЧД автоматически блокируются
• Если существовали доверенности, оформленные в порядке передоверия на основе отозванной МЧД, они также утрачивают силу

Важно! Отозвать можно только действующую доверенность. Доверенности с истекшим сроком действия автоматически становятся недействительными и не требуют процедуры отзыва.

Как проверить статус МЧД

Проверить статус машиночитаемой доверенности могут как доверитель, так и представитель:

• Доверитель может просмотреть все выданные им доверенности в сервисе «Доверенности МЧД» в личном кабинете ФТС, где они распределены по вкладкам в зависимости от статуса.
• Представитель может увидеть все выданные на него доверенности в своем личном кабинете ФТС.
• Любое лицо может проверить легитимность МЧД по ее идентификатору, используя функцию проверки в личном кабинете ФТС.

Оперативный отзыв МЧД — это важный элемент безопасности при взаимодействии с таможенными органами, который позволяет минимизировать риски несанкционированного представления интересов организации после прекращения трудовых или иных договорных отношений.

Советы по оформлению МЧД: как избежать ошибок

Процесс создания и использования машиночитаемых доверенностей для ФТС может сопровождаться различными техническими и процедурными сложностями. Наш опыт работы с МЧД позволил сформировать перечень рекомендаций, которые помогут избежать типичных ошибок и упростить процесс взаимодействия с таможенными органами.

✅ Чек-лист «Безошибочная МЧД для ФТС»

📋 Подготовительные мероприятия

• Проверьте, что руководитель подтвердил право подписи без доверенности в профиле организации ФТС
• Убедитесь в актуальности сведений об организации в ЕГРЮЛ/ЕГРИП
• Подготовьте действующую КЭП руководителя и проверьте срок её действия
• Заранее зарегистрируйте представителя в личном кабинете ФТС

⏱️ Сроки и даты

• Учитывайте, что система ФТС работает по московскому времени
• Избегайте создания МЧД в последний день действия предыдущей
• Выбирайте оптимальный срок действия — не слишком короткий, но и не максимальный
• Помните, что бессрочных МЧД для ФТС не бывает (без указания срока = 1 год)

🔒 Безопасность и контроль

• Регулярно проверяйте список действующих МЧД в личном кабинете
• Незамедлительно отзывайте доверенности при увольнении сотрудников
• Чётко определяйте набор необходимых полномочий — не давайте избыточных прав
• Внимательно относитесь к праву передоверия — предоставляйте его только при необходимости

🧠 Типичные ошибки и их предотвращение

• Избегайте использования нестандартных символов в полях формы МЧД
• При загрузке созданных в других системах МЧД проверяйте соответствие формата и наличие требуемых полномочий
• Не забывайте проверять статус МЧД после отправки — она должна переместиться из «Черновиков» в «Действующие»
• Если МЧД не прошла регистрацию, не создавайте новую до выяснения причин ошибки

📱 Оперативное реагирование

• Настройте уведомления об истечении срока действия МЧД
• Имейте запасной вариант оформления на случай технических сбоев
• Держите контакты технической поддержки ФТС под рукой

Соблюдение этих рекомендаций значительно упростит работу с машиночитаемыми доверенностями и минимизирует риски сбоев в процессе таможенного оформления. Помните, что цифровизация — это не только удобство, но и повышенная ответственность за качество предоставляемых данных.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Работа с машиночитаемыми доверенностями в таможенной сфере вызывает множество вопросов у пользователей. Мы собрали наиболее распространенные из них и подготовили четкие ответы.

Можно ли использовать одну МЧД для нескольких ведомств?
Нет, МЧД для ФТС имеет специфический формат и набор полномочий, отличающийся от других ведомств. Для работы с ФНС, Госуслугами и другими системами необходимо оформлять отдельные доверенности с использованием соответствующих полномочий и сервисов.

Как долго действует МЧД для ФТС?
Срок действия определяется при создании доверенности. Максимальный срок законодательно не ограничен, но бессрочные МЧД для ФТС создать нельзя. При отсутствии указания конкретного срока, доверенность будет действовать один год с момента создания.

Что делать, если МЧД не появилась в списке действующих?
Необходимо проверить вкладку «Черновики» — возможно, доверенность была создана, но не прошла регистрацию. Если там отображается статус «Ошибка от ТО», нажмите «Просмотреть ошибку» для выяснения причины отказа, исправьте указанные недочеты и повторно отправьте МЧД на регистрацию.

Могут ли таможенные представители использовать МЧД?
Да, таможенные представители могут и должны использовать МЧД для подтверждения своих полномочий при работе от имени декларанта. В этом случае МЧД оформляется руководителем компании-декларанта на специалиста таможенного представителя.

Можно ли загрузить в ФТС МЧД, созданную в другой системе?
Да, ФТС позволяет загружать МЧД, созданные в других информационных системах, при условии, что они соответствуют установленному формату и содержат необходимые для ФТС полномочия (FTS_10001 и/или FTS_10002). Загрузка осуществляется через сервис «Доверенности МЧД» в личном кабинете.

Что происходит с передоверенными МЧД при отзыве основной доверенности?
При отзыве основной МЧД все доверенности, выданные в порядке передоверия на ее основе, автоматически прекращают свое действие. Система ФТС отслеживает эти связи и обновляет статусы всех связанных доверенностей.

Нужна ли МЧД для ФТС руководителю организации?
Нет, руководителю организации (директору, генеральному директору) МЧД не требуется. Он может подписывать документы своей КЭП руководителя, в сертификате которой указаны сведения о компании. Такая подпись может быть получена только в УЦ ФНС или доверенном УЦ ФНС.

Заключение

Машиночитаемая доверенность для ФТС — это не просто новое требование законодательства, а важный шаг в эволюции взаимодействия бизнеса и государства. Переход на цифровые форматы постепенно меняет привычные бизнес-процессы, делая их более прозрачными, защищенными и эффективными.

Внедрение МЧД решает целый ряд практических задач:

• Минимизирует риски подделки документов
• Ускоряет процессы таможенного оформления
• Снижает административную нагрузку на бизнес и контролирующие органы
• Создает условия для полноценной цифровой трансформации ВЭД

С 1 сентября 2024 года, когда завершится переходный период, работа с МЧД станет единственным способом для представления интересов организаций в таможенных органах. Подготовку к этому периоду важно начать заранее — настроить процессы, обучить персонал и, возможно, автоматизировать управление доверенностями.

Оформляйте МЧД своевременно, внимательно проверяйте все данные перед отправкой и следите за статусом доверенностей — это гарантия бесперебойной работы вашего бизнеса при взаимодействии с таможенными органами.