ИСПДн в 2025: как устроена система защиты данных

Что такое ИСПДн — простыми словами о защите персональных данных

В мире, где данные стали валютой цифровой экономики, защита персональной информации превратилась из бюрократической формальности в критически важный бизнес-процесс. За аббревиатурой ИСПДн скрывается информационная система персональных данных — комплекс, включающий как сами персональные данные, так и все средства их обработки и защиты.

Представьте, что у вас интернет-магазин или медицинский центр. Вы собираете ФИО клиентов, адреса, телефоны, возможно, даже данные платежных карт или историю болезни. Всё это — персональные данные, а информационная экосистема, обрабатывающая их — и есть ИСПДн.

ИСПДн как устроена система защиты данных

ИСПДн актуальна для любой организации, имеющей дело с персональными данными: от скромной парикмахерской с журналом клиентов до федерального маркетплейса, банка или страховой компании. С точки зрения закона, если вы храните данные — вы обязаны их защищать. А для защиты нужно понимать характер системы, в которой они обрабатываются, и потенциальные угрозы.

Наш опыт показывает, что наибольшую активность в формализации ИСПДн проявляют компании из финансового сектора, здравоохранения, e-commerce, образования и HR-сферы. Однако в реальности требования относятся практически ко всем юридическим лицам — даже если единственные персональные данные, которые вы обрабатываете, это информация о ваших сотрудниках.

Проще говоря, ИСПДн — это всё то, что «знает» о нас как о личностях, и всё, что помогает эту информацию собирать, хранить, обрабатывать и защищать.

Вы можете заказать выпуск электронной подписи для вашего бизнеса у наших специалистов, просто оставьте заявку в форме по ссылке

Из чего состоит ИСПДн

Чтобы не утонуть в море технических определений, предлагаем взглянуть на ИСПДн как на конструктор, состоящий из нескольких ключевых элементов. Подобно тому, как дом не может существовать без фундамента, стен и крыши, ИСПДн тоже имеет свои обязательные компоненты.

Компоненты ИСПДн

  • Базы персональных данных — хранилища информации, где размещаются персональные данные физических лиц. Это может быть всё что угодно: от Excel-таблицы с контактами клиентов до многотерабайтной СУБД с историей транзакций. Здесь содержатся ФИО, адреса, номера телефонов, электронная почта, а иногда и более чувствительная информация — медицинские или финансовые данные.
  • Серверное и прикладное ПО — программные средства для работы с данными. Это не только сложные CRM-системы и платформы управления бизнес-процессами, но и обычные «1С: Бухгалтерия», «1С: Зарплата и кадры», офисные приложения и специализированные отраслевые решения. Сюда же относятся операционные системы и СУБД.
  • Средства защиты информации (СЗИ) — программные и аппаратные решения для обеспечения безопасности данных. В этот набор входят антивирусы, межсетевые экраны, средства шифрования, VPN, системы обнаружения вторжений и многое другое. Комплексность зависит от уровня защищённости, который требуется от вашей ИСПДн.
  • Инфраструктура и коммуникационные каналы — физическое оборудование (серверы, АРМ сотрудников, сетевое оборудование) и каналы связи между элементами системы. Выделенные серверы, виртуальные машины, облачная инфраструктура, линии связи — всё это тоже часть ИСПДн, если используется для работы с персональными данными.

Зная, из чего состоит ИСПДн, легче оценить её масштаб и сложность, а значит — правильно настроить защиту. Например, среднестатистический интернет-магазин будет обрабатывать ПДн сразу в нескольких системах: от самого сайта и личных кабинетов пользователей до CRM и учётной системы, а также в коммуникационных каналах (email, мессенджеры) с клиентами.

Когда мы говорим об ИСПДн, важно помнить: это не только техническая конструкция, но и нормативная. В ней тесно переплетаются регуляторные требования и IT-инфраструктура, что создаёт характерный для информационной безопасности ландшафт.

Классификация ИСПДн: собственная и сторонняя

В мире ИСПДн не все системы одинаковы. Одно из ключевых разграничений — деление на собственные и сторонние. Эта классификация помогает определить зоны ответственности и понять, кто отвечает за защиту данных в каждом конкретном случае.

Собственная ИСПДн — это система, находящаяся под вашим прямым управлением. Вы сами определяете, как она устроена, где хранятся данные, кто имеет к ним доступ. Классический пример — развёрнутая на ваших серверах система кадрового учёта или самостоятельно созданный интернет-магазин.

Сторонняя ИСПДн — внешняя система, принадлежащая другой организации, но используемая вами для обработки персональных данных. Примеры: CRM от внешнего провайдера, облачная бухгалтерия, сервисы для проведения онлайн-платежей или системы доставки, где вы передаёте данные клиентов.

Законодательство не предлагает явного разделения на собственные и сторонние ИСПДн, но эта классификация критически важна для правильного распределения ответственности и выполнения требований по защите данных.

Как определить тип ИСПДн в своей организации

Критерий Собственная ИСПДн Сторонняя ИСПДн
Цели создания Определяются вами самостоятельно или совместно с партнёрами, но ключевую роль играете вы Цели устанавливает владелец системы
Хранение данных Базы хранятся на вашем оборудовании или арендованных серверах под вашим контролем Данные хранятся у третьего лица, часто вы даже не знаете, где конкретно расположен ЦОД
Контроль защиты Вы самостоятельно обеспечиваете и контролируете меры по защите, разрабатываете регламенты Вы не можете непосредственно влиять на техническую защиту и безопасность, а иногда даже не знаете всех применяемых мер
Функциональность Полный доступ ко всем возможностям системы, которую можно модифицировать под свои нужды Ограниченный функционал, определяемый владельцем, без возможности существенных самостоятельных изменений
Правовые основания Разрабатывается и используется на основании ваших внутренних документов Используется на основании договора с владельцем (лицензия, соглашение об оказании услуг)

Интересный нюанс: иногда граница между собственной и сторонней ИСПДн размывается. Например, сайт компании, размещённый на внешнем хостинге. С одной стороны, хостинг-провайдер предоставляет инфраструктуру (сторонняя система), с другой — именно вы определяете, какие персональные данные будут собираться и как обрабатываться (собственная система).

В таких случаях помогает анализ договорных отношений: если в соглашении чётко прописано разграничение ответственности и распределение функций по обработке ПДн, можно определить, кто выступает оператором персональных данных в понимании 152-ФЗ.

Правильное определение типа ИСПДн — не просто академический вопрос. От этого зависит, какие документы вам предстоит подготовить, какие меры защиты внедрить и за что конкретно вы будете отвечать перед регуляторами.

Уровни защищенности ИСПДн

Защита персональных данных — это не бинарная система, где данные либо защищены, либо нет. Скорее, это спектр с различными уровнями безопасности, зависящими от характера информации и возможных рисков. Постановление Правительства РФ №1119 от 1 ноября 2012 года определяет четыре уровня защищённости (УЗ) для информационных систем персональных данных.

Представьте это как систему «звёзд» для отелей: УЗ-1 — это «пятизвёздочная» защита с максимальными требованиями, а УЗ-4 — базовый уровень, достаточный для наименее чувствительных данных.

Как определяется уровень защищенности

Уровень зависит от трёх ключевых факторов:

  1. Категория обрабатываемых данных: специальные (здоровье, религия, политические взгляды), биометрические, общедоступные или иные.
  2. Количество субъектов ПДн: менее 100 000 или более 100 000 человек.
  3. Тип актуальных угроз: 1-го, 2-го или 3-го типа.

Чем чувствительнее данные, больше их объём и серьёзнее угрозы — тем выше требуемый уровень защищенности.

Какие меры применимы к каждому уровню

Уровень Кому подходит Основные требования
УЗ-1 Государственные информационные системы, обрабатывающие специальные категории ПДн; банки и финансовые организации с большими массивами данных • Обязательное шифрование

• Строгая аутентификация

• Контроль целостности

• Необходимость аттестации во ФСТЭК

• Физическая защита помещений

• Детальное протоколирование действий

УЗ-2 Компании, обрабатывающие специальные категории ПДн более 100 000 субъектов; медицинские учреждения; страховые компании • Шифрование при передаче по открытым каналам

• Двухфакторная аутентификация

• Разграничение доступа

• Необходимость аттестации во ФСТЭК

• Регулярный аудит системы

УЗ-3 Организации, работающие с «обычными» ПДн более 100 000 субъектов; интернет-магазины; сервисные компании • Базовое разграничение доступа

• Антивирусная защита

• Использование сертифицированных СЗИ

• Регулярное обновление ПО

• Наличие политик безопасности

УЗ-4 Небольшие компании с ограниченным набором ПДн; малый бизнес; системы внутреннего кадрового учёта • Базовые меры защиты

• Минимальное разграничение доступа

• Простая идентификация и аутентификация

• Базовый набор организационных мер

Интересный нюанс из практики: использование облачных сервисов часто поднимает множество вопросов об обеспечении нужного уровня защищённости. Многие современные облачные провайдеры (например, VK Cloud, SberCloud) имеют сертифицированные решения для хранения данных с уровнями защищённости УЗ-3 и УЗ-4, а некоторые предлагают даже выделенную инфраструктуру для УЗ-1 и УЗ-2.

Определение правильного уровня защищённости — это не только соблюдение закона, но и экономически рациональное решение. Излишние меры приведут к неоправданным затратам, а недостаточные — к риску санкций. Поэтому многие организации начинают с аудита существующих процессов обработки данных, чтобы определить, какой уровень защищенности им действительно требуется.

Особенно важно помнить: если вы работаете с данными третьего уровня защищенности и выше, необходимо проводить аттестацию ИСПДн во ФСТЭК.

Актуальные угрозы безопасности ПДн

Понимание угроз безопасности персональных данных — это как изучение противника перед сражением. Невозможно выстроить эффективную защиту, не зная, от чего конкретно вы защищаетесь. Постановление Правительства №1119 и методические документы ФСТЭК определяют три типа актуальных угроз, которые могут привести к нарушению безопасности ПДн.

Почему это важно? Определение актуальных угроз напрямую влияет на требуемый уровень защищённости ИСПДн, а следовательно — на комплекс мер, которые придётся реализовать.

Рассмотрим основные категории угроз, с которыми может столкнуться оператор персональных данных:

  • Угрозы первого типа — связаны с наличием недекларированных (незадокументированных) возможностей в системном программном обеспечении. Проще говоря, это «закладки» или неизвестные уязвимости в операционных системах, антивирусах, служебных программах. Эти угрозы наиболее сложны для выявления, поскольку находятся на уровне базового ПО, которое редко разрабатывается самим оператором.
  • Угрозы второго типа — связаны с недекларированными возможностями в прикладном программном обеспечении. К этой категории относятся уязвимости в СУБД, бухгалтерских программах, CRM-системах и другом специализированном ПО, которое непосредственно используется для обработки персональных данных.
  • Угрозы третьего типа — включают все остальные угрозы, не относящиеся к первым двум категориям. Сюда входят:
    • Неавторизованный доступ (физический или сетевой) к системам хранения и обработки ПДн
    • Неправомерные действия персонала (вольные или невольные утечки информации)
    • Социальная инженерия (фишинг, манипуляции сотрудниками)
    • Отказы и сбои оборудования и ПО, приводящие к потере, искажению или раскрытию данных
    • Вредоносное ПО (вирусы, трояны, шифровальщики)
    • Перехват данных при передаче по каналам связи

На практике для большинства негосударственных информационных систем актуальными признаются угрозы третьего типа. Угрозы первого и второго типов, как правило, характерны для государственных ИС, систем с повышенными требованиями к защите информации или систем, обрабатывающих специальные категории ПДн.

Модель угроз разрабатывается с учётом территориального размещения ИСПДн, особенностей сетевой инфраструктуры, используемого ПО и многих других факторов. На основе этого документа формируются технические требования к средствам защиты.

Интересный факт: согласно статистике утечек информации, около 60% инцидентов связаны с внутренними нарушителями, то есть действиями сотрудников организации. И только 40% утечек происходят из-за внешних атак. Этот парадокс подчёркивает важность не только технических, но и организационных мер защиты информации.

Нормативно-правовая база

Работа с ИСПДн регулируется обширной нормативной базой, понимание которой позволяет операторам правильно организовать процессы обработки персональных данных. Важно отметить, что законодательство в этой области постоянно развивается — последние значительные изменения датируются 2020 годом, когда были скорректированы требования к средствам защиты информации.

Ключевые законодательные акты, регулирующие ИСПДн:

  • Федеральный закон №152-ФЗ «О персональных данных» — фундаментальный нормативный акт, определяющий принципы обработки персональных данных, требования к их защите, права субъектов и обязанности операторов. Этот закон служит основой для всех остальных нормативных документов в области защиты ПДн.
  • Постановление Правительства РФ №1119 от 01.11.2012 — устанавливает требования к защите персональных данных при их обработке в информационных системах, вводит понятия уровней защищенности и классификацию актуальных угроз. Этот документ заменил ранее действовавшую систему классов ИСПДн.
  • Приказ ФСТЭК России №21 от 18.02.2013 (с изменениями от 14.05.2020) — определяет состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности ПДн для каждого уровня защищенности. Приказ содержит детальный перечень мер защиты, разделенный на 15 групп, включая идентификацию и аутентификацию, защиту машинных носителей, антивирусную защиту и т.д.
  • Приказ ФСБ России №378 от 10.07.2014 — устанавливает состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности ПДн при их обработке в ИСПДн с использованием средств криптографической защиты информации.
  • Методика определения актуальных угроз безопасности ПДн (ФСТЭК, 14.02.2008) — содержит рекомендации по выявлению и оценке угроз, актуальных для конкретной информационной системы.
  • Базовая модель угроз безопасности ПДн (ФСТЭК, 15.02.2008) — описывает возможные угрозы безопасности персональных данных при их обработке в ИСПДн.
  • КоАП РФ, статья 13.11 — устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных. Стоит отметить, что в последние годы штрафы за нарушения были существенно увеличены.

Мы часто сталкиваемся с ситуацией, когда операторы воспринимают требования законодательства как избыточные. Однако важно понимать: эти нормы сформированы не просто так — каждая мера защиты отвечает реальным рискам и угрозам. При этом современные подходы к регулированию стали более гибкими: например, приказ №21 ФСТЭК отходит от жесткой привязки конкретных мер к уровням защищенности, позволяя операторам формировать систему защиты с учетом специфики собственных информационных систем.

А вы знаете, что ФСТЭК России в 2020 году смягчил некоторые требования к классам средств защиты информации для ИСПДн? Это сделало внедрение систем защиты более экономически эффективным для многих организаций.

Аттестация и аудит ИСПДн

В мире информационной безопасности есть золотое правило: доверяй, но проверяй. Как бы тщательно вы ни проектировали систему защиты персональных данных, без объективной оценки её эффективности невозможно быть уверенным в надёжности защиты. Именно для этой цели существуют процедуры аттестации и аудита ИСПДн.

Что такое аттестация ИСПДн и зачем она нужна

Аттестация ИСПДн — это комплекс мероприятий, в результате которых подтверждается соответствие системы защиты персональных данных требованиям, установленным законодательством. По итогам успешной аттестации выдаётся аттестат соответствия — официальный документ, подтверждающий, что ваша ИСПДн отвечает всем необходимым требованиям безопасности.

В чём ценность аттестации? Во-первых, это объективное подтверждение того, что вы как оператор персональных данных выполняете требования закона. Во-вторых, аттестация снижает риски, связанные с возможными проверками регулирующих органов. В-третьих, наличие аттестата может быть конкурентным преимуществом в глазах клиентов и партнёров, особенно если вы работаете в сфере B2B.

Важный нюанс: обязательной аттестации подлежат ИСПДн с 1, 2 и 3 уровнями защищённости. Для систем с 4 уровнем защищённости аттестация не является обязательной, но многие организации проводят её добровольно как элемент риск-менеджмента.

Этапы аудита информационной безопасности

Полноценный аудит ИСПДн включает несколько последовательных этапов:

  1. Предварительное обследование
    • Инвентаризация информационных активов и процессов обработки ПДн
    • Определение границ ИСПДн и составление её схемы
    • Анализ существующих мер защиты
    • Результат: акт обследования, документирующий текущее состояние системы
  2. Моделирование угроз и оценка рисков
    • Определение возможных источников угроз
    • Анализ уязвимостей системы
    • Оценка вероятности реализации угроз и возможного ущерба
    • Определение актуальных угроз согласно методике ФСТЭК
    • Результат: модель угроз и оценка рисков безопасности ПДн
  3. Проектирование системы защиты
    • Определение необходимого уровня защищённости ИСПДн
    • Выбор организационных и технических мер защиты
    • Подбор конкретных средств защиты информации
    • Результат: технический проект системы защиты ПДн
  4. Внедрение системы защиты
    • Установка и настройка СЗИ
    • Разработка организационно-распорядительной документации
    • Обучение персонала
    • Результат: функционирующая система защиты ПДн
  5. Оценка эффективности системы защиты
    • Испытания средств защиты информации
    • Анализ уязвимостей (пентест)
    • Оценка соответствия требованиям нормативных документов
    • Результат: заключение о соответствии системы защиты требованиям
  6. Оформление результатов
    • Составление технического паспорта ИСПДн
    • Подготовка документации для аттестации
    • Получение аттестата соответствия (при необходимости)
    • Результат: комплект аттестационной документации

Для многих организаций самостоятельное проведение полного цикла аттестации представляет значительную сложность из-за высоких требований к компетенциям специалистов и необходимости использовать специализированное оборудование. Поэтому распространённой практикой является привлечение лицензированных организаций, имеющих право проводить работы по технической защите конфиденциальной информации.

Любопытный факт: согласно нашей статистике, около 70% организаций, впервые проходящих аудит ИСПДн, обнаруживают ранее неучтённые информационные потоки, содержащие персональные данные. Это показывает, насколько важно проводить регулярный аудит не только для соответствия требованиям регуляторов, но и для понимания реальной картины обработки данных в организации.

Кто отвечает за безопасность ПДн в организации

Распределение ответственности за защиту персональных данных — один из краеугольных камней эффективной системы информационной безопасности. В мире ИБ есть поговорка: «Безопасность — дело каждого, но отвечать должен кто-то конкретный». Давайте разберёмся, кто и за что отвечает при обработке персональных данных.

Согласно 152-ФЗ, основная ответственность за обеспечение безопасности ПДн лежит на операторе — организации или физическом лице, организующих и осуществляющих обработку персональных данных, а также определяющих цели и содержание обработки. Однако внутри организации эта ответственность распределяется между различными должностными лицами.

Ключевые роли в системе защиты ПДн:

  • Руководитель организации — несёт общую ответственность за соответствие деятельности организации требованиям законодательства о персональных данных. Утверждает политику обработки ПДн, назначает ответственных лиц, выделяет ресурсы на внедрение и поддержание системы защиты.
  • Ответственный за организацию обработки ПДн — координирует деятельность структурных подразделений по обработке персональных данных, контролирует соблюдение требований законодательства, организует обучение сотрудников, взаимодействует с регуляторами. Эта роль часто возлагается на заместителя руководителя или руководителя службы безопасности.
  • Администратор информационной безопасности — отвечает за техническую реализацию мер защиты, настройку и сопровождение средств защиты информации, контроль за соблюдением правил работы с ИСПДн. Как правило, эта роль возлагается на сотрудника ИТ-отдела или специализированного подразделения по информационной безопасности.
  • Сотрудники, осуществляющие обработку ПДн — должны соблюдать установленные правила работы с персональными данными, не допускать их разглашения или неправомерного использования. Для этих сотрудников должны быть разработаны инструкции и проведено обучение.

Особый случай — обработка ПДн с привлечением сторонних организаций. При поручении обработки персональных данных другому лицу оператор остаётся ответственным за действия этого лица перед субъектом ПДн. Поэтому в договоре с подрядчиком обязательно должны быть прописаны требования к защите обрабатываемых данных и ответственность за их нарушение.

Кто проверяет соответствие требованиям

Контроль за соблюдением законодательства в сфере защиты ПДн осуществляют три ведомства:

  • Роскомнадзор — уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о персональных данных, ведёт реестр операторов ПДн, рассматривает обращения граждан, проводит плановые и внеплановые проверки операторов.
  • ФСТЭК России — отвечает за контроль выполнения требований по технической защите персональных данных. Разрабатывает нормативные документы, определяющие требования к защите ПДн, методики оценки угроз, аттестует средства защиты.
  • ФСБ России — контролирует использование криптографических средств защиты персональных данных, разрабатывает требования к шифровальным средствам, используемым для защиты ПДн.

В нашей практике нередки случаи, когда организации не могут чётко определить, кто отвечает за те или иные аспекты защиты ПДн. Мы рекомендуем для каждой ИСПДн разработать матрицу ответственности, в которой будут определены роли всех участников процесса обработки и защиты персональных данных — от руководителя до рядовых пользователей.

Интересный факт: по статистике проверок Роскомнадзора, наиболее распространённым нарушением при обработке ПДн является отсутствие или некорректное оформление согласия субъекта на обработку его персональных данных. Эта проблема обычно возникает из-за неправильного распределения ответственности между подразделениями организации, когда юристы, ИТ-специалисты и сотрудники, непосредственно работающие с клиентами, недостаточно координируют свои действия.

Примеры из практики: как понять, своя ИСПДн или чужая

Теория остаётся теорией, пока не сталкивается с практикой. Определение типа ИСПДн, используемой в организации, иногда вызывает серьёзные затруднения. Давайте рассмотрим несколько типичных ситуаций и разберёмся, как идентифицировать собственную или стороннюю ИСПДн.

Работодатель использует 1С

Ситуация: Компания приобрела лицензии на использование программного продукта «1С:Зарплата и управление персоналом» для ведения кадрового учёта. ПО установлено на серверах компании, базы данных хранятся там же.

Анализ: Хотя само программное обеспечение разработано компанией 1С, в данном случае мы имеем дело с собственной ИСПДн. Компания самостоятельно определяет, какие данные будут обрабатываться, устанавливает правила доступа, отвечает за безопасность серверов и баз данных. Разработчик ПО не имеет доступа к персональным данным сотрудников.

Вывод: Собственная ИСПДн, за защиту которой полностью отвечает сама компания.

Банк и CRM-система

Ситуация: Банк использует облачную CRM-систему, в которой хранится информация о клиентах, включая их персональные данные. Провайдер услуги обеспечивает хостинг системы, техническую поддержку и защиту данных от внешних угроз.

Анализ: В этом случае мы имеем дело со смешанной ситуацией. С одной стороны, банк определяет, какие данные будут собираться и как использоваться. С другой — провайдер CRM-системы обеспечивает техническую инфраструктуру и базовые механизмы защиты.

Вывод: С точки зрения банка это сторонняя ИСПДн. Однако банк остаётся оператором персональных данных и несёт ответственность перед клиентами. Поэтому в договоре с провайдером CRM должны быть чётко прописаны меры по защите ПДн и ответственность за их нарушение. Банк также должен убедиться, что уровень защиты, обеспечиваемый провайдером, соответствует требуемому уровню защищённости ПДн.

ЖКХ и сторонние платформы

Ситуация: Управляющая компания в сфере ЖКХ передаёт данные о жильцах (ФИО, адреса, контактные данные) в расчётный центр для начисления платежей за коммунальные услуги. Расчётный центр предоставляет УК доступ к своей информационной системе для внесения и актуализации данных.

Анализ: Управляющая компания является оператором персональных данных жильцов и поручает их обработку расчётному центру. При этом УК имеет ограниченный доступ к информационной системе расчётного центра только для внесения и обновления информации.

Вывод: Для управляющей компании это сторонняя ИСПДн. Расчётный центр выступает в роли обработчика персональных данных по поручению оператора. В договоре между УК и расчётным центром должны быть указаны цели обработки, перечень действий с персональными данными, обязанности по соблюдению конфиденциальности и обеспечению безопасности ПДн.

На практике мы нередко сталкиваемся с ситуациями, когда граница между собственной и сторонней ИСПДн размыта. Например, компания может использовать собственную ИСПДн, развёрнутую на арендованном оборудовании в дата-центре, или стороннюю ИСПДн, но с высокой степенью кастомизации и контроля.

В таких случаях помогает анализ договорных отношений и фактического распределения ответственности: кто определяет цели обработки, кто имеет полный доступ к данным, кто отвечает за техническую защиту. Правильная идентификация типа ИСПДн позволяет корректно распределить ответственность и сформировать адекватную систему защиты персональных данных.

Любопытный факт из нашей практики: около 30% организаций малого и среднего бизнеса ошибочно считают, что если они используют облачные сервисы для обработки персональных данных, то вся ответственность за защиту ПДн лежит на провайдере облачных услуг. Это опасное заблуждение — оператор персональных данных всегда несёт ответственность перед их субъектами, даже если обработка поручена третьему лицу.

Можно ли передать защиту ПДн на аутсорс?

В век специализации и оптимизации ресурсов многие руководители задаются вопросом: можно ли доверить защиту персональных данных сторонним исполнителям и избавить себя от головной боли, связанной с постоянным мониторингом изменений в законодательстве и поддержанием технических средств защиты?

Ответ — да, но с оговорками. Аутсорсинг защиты ПДн возможен, но полностью снять с себя ответственность оператор персональных данных не может. Как гласит юридическая максима: «Делегировать можно полномочия, но не ответственность».

На практике на аутсорс чаще всего передаются следующие функции:

  • Аудит информационной безопасности — независимая оценка текущего состояния системы защиты ПДн, выявление уязвимостей, несоответствий требованиям законодательства.
  • Проектирование системы защиты — разработка моделей угроз, определение необходимых мер защиты, подбор и обоснование технических решений.
  • Внедрение и настройка СЗИ — установка, конфигурирование и тестирование средств защиты информации.
  • Подготовка документации — разработка политик, регламентов, инструкций и других организационно-распорядительных документов по защите ПДн.
  • Аттестация ИСПДн — проведение комплекса мероприятий по подтверждению соответствия системы защиты требованиям ФСТЭК и ФСБ.
  • Техническая поддержка и сопровождение — обновление СЗИ, реагирование на инциденты, мониторинг работоспособности.

При выборе партнёра для аутсорсинга защиты ПДн критически важно убедиться в его компетентности и надёжности. Минимальные требования — наличие у компании лицензий ФСТЭК на деятельность по технической защите конфиденциальной информации (ТЗКИ) и положительные отзывы клиентов.

Экономическая эффективность аутсорсинга зависит от масштабов организации и сложности её информационной инфраструктуры. Для малого и среднего бизнеса, где нецелесообразно содержать собственный штат специалистов по информационной безопасности, аутсорсинг обычно оказывается более выгодным решением. Крупные компании часто используют смешанную модель, когда часть функций выполняется собственными специалистами, а часть передаётся на аутсорс.

Важно отметить, что даже при полноценном аутсорсинге защиты ПДн в организации должен быть назначен сотрудник, ответственный за организацию обработки персональных данных. Этот человек будет координировать взаимодействие с аутсорсером и отвечать за соблюдение законодательства о персональных данных в целом.

Наш практический совет: прежде чем принимать решение об аутсорсинге защиты ПДн, проведите внутренний аудит процессов обработки персональных данных. Определите, какие ИСПДн используются в организации, какие категории ПДн обрабатываются, каков требуемый уровень защищённости. Это поможет сформулировать более чёткое техническое задание для потенциальных подрядчиков и оценить адекватность их предложений.

И помните: хороший специалист по информационной безопасности не тот, кто устанавливает самые дорогие средства защиты, а тот, кто помогает найти баланс между безопасностью, удобством работы пользователей и оптимизацией затрат.

Как VK Cloud и другие платформы помогают с ИСПДн

Облачные технологии существенно изменили ландшафт информационных систем, и ИСПДн не стали исключением. Использование облачной инфраструктуры для обработки персональных данных даёт ряд преимуществ, но одновременно ставит вопросы о соблюдении требований законодательства. Как совместить удобство облака с защитой персональных данных?

Ведущие облачные провайдеры предлагают сертифицированные решения, специально разработанные для обеспечения соответствия требованиям 152-ФЗ. Рассмотрим, какие возможности они предоставляют на примере VK Cloud и аналогичных платформ.

VK Cloud (ранее известный как Mail.ru Cloud Solutions или MCS) предлагает облачную инфраструктуру, которая уже соответствует требованиям законодательства по защите персональных данных. В зависимости от уровня защищённости, вы можете выбрать:

  • Облачную инфраструктуру с УЗ-4 — подходит для большинства коммерческих организаций, где не обрабатываются специальные категории ПДн и не требуется высокий уровень защиты.
  • Облачную инфраструктуру с УЗ-3 — для систем с повышенными требованиями к защите, например, обрабатывающих данные более 100 000 субъектов.
  • Выделенный контур для УЗ-2 и УЗ-1 — максимальный уровень защиты для государственных информационных систем и систем, обрабатывающих специальные категории персональных данных.

Аналогичные решения предлагают и другие крупные облачные провайдеры:

  • SberCloud — облачная платформа от Сбера с сертифицированными решениями для всех уровней защищённости ПДн.
  • Yandex Cloud — предоставляет сервисы для размещения ИСПДн с различными уровнями защищённости.
  • Ростелеком-ЦОД — предлагает сертифицированные облачные решения для государственных и коммерческих ИСПДн.

Ключевое преимущество использования таких платформ — разделение ответственности. Провайдер берёт на себя значительную часть обязанностей по защите инфраструктуры, соответствию нормативным требованиям и обеспечению непрерывности работы. Это позволяет операторам персональных данных сосредоточиться на своих основных бизнес-процессах.

При выборе облачного провайдера для размещения ИСПДн обращайте внимание на:

  1. Наличие сертификатов соответствия ФСТЭК и ФСБ на используемые средства защиты
  2. Чёткое разграничение зон ответственности в договоре
  3. Возможность проведения аудита системы защиты
  4. Географическое расположение дата-центров (данные российских граждан должны храниться на территории РФ)
  5. Политику реагирования на инциденты и план обеспечения непрерывности бизнеса

Помните, что даже при использовании облачных решений организация-оператор сохраняет ответственность за обработку персональных данных и должна обеспечить выполнение всех требований законодательства, не делегированных облачному провайдеру.

Интересный факт из нашей практики: многие организации обнаруживают, что переход на сертифицированные облачные решения для ИСПДн оказывается не только более удобным с точки зрения администрирования, но и более экономичным по сравнению с созданием собственной защищённой инфраструктуры. Особенно это актуально для компаний малого и среднего бизнеса, где стоимость развёртывания локальной защищённой ИСПДн может оказаться непропорционально высокой относительно общего IT-бюджета.

Выбор между собственной инфраструктурой и облачным решением — это всегда баланс многих факторов: безопасности, удобства, контроля, масштабируемости и экономической эффективности. И в этой области, как и во многих других, не существует универсальных рецептов — только оптимальные решения для конкретных задач и условий.

Дата: 19 мая 2025
Читайте также
Статьи
30 мая 2025
МЧД для ЕГАИС как оформить в 2025

ЕГАИС больше не признаёт старые сертификаты сотрудников — теперь только КЭП физлица и машиночитаемая доверенность. С 1 сентября 2024 года это обязательное условие для легальной работы с алкоголем. Эта статья — для владельцев и администраторов торговых точек, заведений общепита и всех, кто отвечает за электронный документооборот. Покажем, что нужно подготовить, где не споткнуться и как не нарваться на штраф.

Статьи
22 мая 2025
МЧД для кадрового ЭДО в 2025: как не потеряться в XML

Машиночитаемая доверенность (МЧД) становится ключевым элементом кадрового электронного документооборота с осени 2024 года. Особенно это важно для компаний, использующих КЭДО. В этом материале рассказываем, как оформить МЧД, какие документы без неё будут недействительны, какие сервисы её поддерживают и какие ошибки чаще всего мешают внедрению. Полезно для HR, бухгалтеров, IT и директоров — всех, кто сталкивается с ЭДО.

Статьи
20 июня 2025
Фискальный накопитель для онлайн-кассы в 2025

Кажется, что купить фискальный накопитель — дело пары минут. Но на практике неправильный выбор оборачивается штрафами и вынужденной заменой через несколько месяцев. В этом материале вы узнаете, как срок действия, формат ФФД, режим работы кассы и ваш налоговый статус влияют на выбор накопителя. Особенно полезно — для тех, кто работает на спецрежимах, продаёт маркированные товары или использует автономные кассы.

Статьи
10 февраля 2025
Google удалил расширение КриптоПро ЭЦП Browser Plug-in – что делать?

Подробное руководство по работе с электронной подписью после удаления КриптоПро из Chrome Web Store. Альтернативные браузеры, инструкция по установке и решения для бизнеса.

Статьи
6 мая 2025
Новые форматы и требования к МЧД: что меняется в 2025

С 1 сентября 2024 года бизнес окончательно переходит на использование машиночитаемых доверенностей, а 2025-й приносит новые требования и важные технические нюансы. Статья будет полезна бухгалтерам, юристам, руководителям организаций, а также тем, кто взаимодействует с ФНС, Росстатом и контрагентами в цифровой среде. Вы узнаете, какие форматы МЧД устаревают, какие становятся обязательными, как корректно оформить доверенность и избежать типичных ошибок.

Статьи
23 мая 2025
НДС для налоговых агентов без штрафов в 2025

НДС не всегда платит продавец. Иногда эту обязанность неожиданно перекладывают на вас — налогового агента. Если вы работаете на УСН, сотрудничаете с иностранными компаниями или арендуете муниципальную недвижимость — эта статья для вас. Мы расскажем, в каких случаях вы становитесь налоговым агентом по НДС, какие шаги нужно предпринять, как не ошибиться с вычетами и избежать санкций от налоговой. Без воды, с примерами и чек-листами.

Статьи
3 июня 2025
Как выбрать программу для ЕГАИС в 2025

Если вы продаёте алкоголь, без ЕГАИС вам не обойтись. Но выбор программы для работы с системой — не менее важен, чем выбор кассового аппарата. Неправильное ПО усложнит жизнь, замедлит продажи и оставит бизнес уязвимым перед проверками. Мы изучили самые популярные решения 2025 года и разобрали их по полочкам: цены, совместимость, функциональность и подводные камни. Особенно полезно — для магазинов, общепита, дистрибьюторов и бухгалтеров.

Статьи
27 мая 2025
Регистрация ПИК ЕАСУЗ в 2025 и работа с контрактами

Если вы связаны с государственными закупками Подмосковья, то рано или поздно столкнётесь с ПИК ЕАСУЗ. И, увы, это не факультатив. От регистрации до закрытия контрактов — каждый шаг требует внимания к деталям. В этом материале мы собрали весь путь: простым языком, с примерами, схемами и ловушками, в которые чаще всего попадают исполнители и заказчики.

Статьи
14 мая 2025
Передоверие МЧД в 2025: как делегировать полномочия

Машиночитаемые доверенности уже прочно вошли в бизнес-процессы — теперь директору не нужно подписывать каждую вручную. Но можно ли передать право подписания другому лицу? В статье расскажем, как работает передоверие МЧД, кто может выступать доверенным, какие схемы использовать в разных структурах, когда нужен нотариус, а также как контролировать цепочку доверенностей. Материал особенно полезен руководителям, юристам и бухгалтерам, работающим с ЭДО.

Пожалуйста, заполните необходимые поля